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四川律師工作始終與黨同心 同向 同行

2018-06-20   來源:
    “律師行業的發展離不開律師黨建工作,加強黨建是做大做強做優我省律師行業的‘法寶’。”四川省司法廳黨委委員、副廳長,四川省律師行業黨委書記王強在 2 月 11 日主持召開四川省律師行業黨委第一次會議時擲地有聲。
    今年1月,四川省正式成立了省律師行業黨委,為四川律師黨建工作打開了新局面。日前,隨著四川省攀枝花市律師行業黨委的成立,全省 21 個市州律師行業黨委全部覆蓋。截至目前,四川省全行業黨員律師 6021 名,占律師總人數的 30.87%,50 名律師擔任全省各級黨代表。律師事務所黨組織 790 個,其中黨委 1 個、黨總支 3 個、黨支部 786 個(單建 516 個、聯建 270 個),黨組織覆蓋率為 80.96%。
    仲春時節,萬物勃發,記者再次踏上了巴蜀大地,尋找和感知紅色基因帶給這片熱土、帶給律師行業的生機和力量。
 
黨的領導是災后重建永遠的航標
    十年前的“5·12 地震”讓國人刻骨銘心。記者從成都出發,驅車約 170 公里到達了“新北川”。地震完全摧毀了位于曲山鎮的北川老縣城,地震以后北川新縣城的選址,位于安昌鎮以東約兩公里處。新縣城取名為永昌鎮,寓意“繁榮昌盛”。作為全國唯一的羌族自治縣,新縣城的建設完全尊重民族特色,沿著永昌大道一路走去,不同職能的政府機關、醫院、圖書館、文化館、以及國有四大銀行,全部坐落在羌族建筑之中。四川石泉律師事務所就在北川縣司法局的辦公樓里。
    石泉所是北川唯一一家律師事務所,主任代國章是地地道道的羌族漢子。回憶起災后律所重建發展的過程,代國章難掩激動 :“地震讓我們失去親人、失去家園,是黨讓六神無主、驚慌失措的受災群眾有了希望、主心骨,有了抗震救災的信心和決心,更是黨讓北川的災后重建有了明確的目標”。作為北川唯一的律師事務所,石泉所律師深知自己的歷史使命和肩負的重擔。在震后相當長的一段時間內,代國章和事務所的律師都在按照黨委、政府的要求,處理災后遺留、住房安置、征地拆遷、規劃建設、產業恢復及化解各類突發矛盾等問題。“我們任務很重,而要不辱使命、不負重托,黨的領導是關鍵”,石泉所黨支部書記陳智說。
    “5·12 地震”前,石泉所僅劉照彬一名黨員律師。地震中,劉照彬的妻子不幸遇難,但他始終不忘共產黨員的身份和黨的宗旨,堅決服從市縣司法局、市律協黨委的領導,立即投身于抗震救災中,在廢墟中不顧個人安危、熬更守夜搶救受傷人員、轉移安置受災群眾。與主任代國章第一時間搭建臨時辦公帳篷,免費為受災群眾提供法律服務,投身于災后突發法律事務的咨詢、解答與協調中。
    石泉所的重建、發展始終堅持黨的領導,黨旗不僅是救災搶險的標志和方向,更是災后重建、律所發展的航標。 2009 年 6 月 5 日,震后一年石泉所有了 3 名黨員律師,成立了石泉律師事務所黨支部。石泉所黨支部在北川災后重建和律所發展的關鍵時刻應運而生,至此,石泉所的重建發展踏上了新的征程。律所黨支部成立后,全體黨員律師積極參與了北川新縣城征地拆遷、住房安置,北川老縣城物權處理,參與了有關政策、實施細則、操作辦法等法律文書的起草審定,參與突發事件調處,為黨委政府的決策、維護社會穩定提供積極有效的法律服務。特別是為北川農村土地承包權糾紛、林地糾紛的妥善解決做了大量艱苦細致的工作,取得了良好的效果,收到了上級黨組織的表揚和肯定。
    在服務災后重建、律所建設發展的每個環節、每個階段,律所黨支部都起到了不可估量的政治核心作用。在最艱難、最危險的時刻,黨員律師總是沖鋒在前,真正發揮了先鋒模范作用。石泉所執業律師從地震時的 2 人發展到18 人,黨員律師也由 3 人發展到 7 人,并得到縣委組織部和縣司法局的全力支持,在辦公用房非常緊張的情況下,為律所黨支部騰出一間房屋作為黨員活動室,做到了黨員活動有陣地,組織生活有場所,宣傳教育有設施,三會一課有制度,律所各項工作積極推進。
    十年來,石泉所既堅持黨支部在律師事業發展中的政治核心作用不動搖,又堅持黨建黨務工作與律所的發展建設相結合的理念,妥善處理黨務與業務、黨建與所建的辯證關系,二者相輔相成、相互促進。目前,律所業務與發展都已常態化,代國章說,“鮮艷的黨旗永遠是我們執業路上的航標!”
 
黨建工作與業務發展同生共茂
    2016 年 7 月 1 日,莊嚴的人民大會堂,在中國共產黨成立 95 周年慶祝大會上,黨和國家領導人親切接見了四川信和信律師事務所黨支部書記、主任劉才偉,他滿懷激動地接過中共中央授予的“全國先進基層黨組織”光榮稱號的證書。這一刻,是對信和信所“信,言合于意也” 的執業精神和“高山景行”黨性修養的最高贊許。
    信和信所創建于 2004 年 4 月,同年 10 月成立了黨支部,現有黨員 18 名,黨小組 2 個。走進信和信律師事務所的辦公樓 ,“律師興則法治興 , 法治興則國家興 , 國家興亡匹夫有責”這幅標語格外醒目。
    以黨建帶所建,以黨務促業務是四川信和信律師事務所的特色之一。信和信律師事務所很好地將黨建和所建有機結合起來,通過黨建提高律師的思想覺悟及律所信譽,在律所建設中著重培養高、精、尖的專業律師團隊,堅持思想建設和業務建設兩手抓,最大限度激發律所活力,促進律所良性發展。
    信和信律所黨支部緊緊圍繞黨和國家在新時期的路線、方針、政策及律師事務所業務開展黨建工作。黨支部定期組織黨員學習中央的最新文件,理解黨中央的精神實質,不斷提升全體黨員的政治覺悟和素養,增強律所凝聚力、感召力。為適應新常態、新任務、新挑戰和新機遇,黨支部引領全所員工,加強各項高端領域新業務知識的學習培訓,主動服務于廣安市委、市政府的中心工作,服務于廣安市的“6+4+4”發展戰略。近年來,信和信律師事務所“紅色律所”、“紅色律師”形象和優質的法律服務深得人心,律所業務得到了快速的發展。
    黨員律師在律所建設中發揮著先鋒模范作用,團結帶領全所律師以專業的法律知識,積極參與服務地方社會建設。一是黨員律師爭當決策咨詢參謀。鼓勵黨員律師擔任廣安市及各區(縣)政府、廣安發展集團等 100 多家單位的法律顧問,積極為服務對象的重大決策提供合法性審查,出具法律意見、評估社會穩定風險。二是黨員律師爭當服務發展先鋒。派出黨員律師深度介入地方重大項目建設、招商引資、投資并購、重組重整、金融證券、房產地產等領域的商務談判、方案審查、風險防控和項目論證等事務,積極主動做好訴訟、仲裁、涉法信訪等專項法律服務,有力促進市場經濟健康發展和社會秩序和諧穩定。比如,在廣安鼎恒破產案中,債權人多次組織越級上訪,黨員律師服務隊頂著壓力、沖鋒在前,與債權人積極開展對話、解釋和宣傳,成功核減債權金額 10 億余元。在廣安經開區城市綜合體項目國有建設用地使用權收回案件中,律所黨支部書記帶領團隊駐守經開區 2 個月,參與談判、調解20 余次,最終依法收回部分保證金和該宗土地使用權。三是黨員律師爭當建言獻策智囊。黨支部定期梳理辦理案件中的社會熱點、難點問題,支持黨員律師中的黨代表、人大代表和政協委員通過撰寫專題報告、提交提案議案等方式,向各級黨委、政府及相關部門提出合理建議,支部書記劉才偉作為四川省十二屆人大代表,先后提交議案、建議 20 多項,表達對經濟社會發展的意見和見解,彰顯了黨員律師強烈的社會責任感。
    重大任務有黨員,疑難案件有黨員,公益活動有黨員,以老帶新有黨員,信和信所的黨建工作從肌體滲透到細胞,又以活躍著的細胞充實肌體。黨建促所建、黨務強業務,信和信律師事務所黨的建設與業務發展同生共茂,律所步入了發展快車道。近十年來,信和信所的每一步發展壯大,都同黨建工作緊密相關。信和信律師事務所黨員律師們高擎誠信擔當的精神火炬,捍衛著紅色故里的公平正義與平安和諧。實踐證明,律師工作只有服務黨和人民的事業,才有前途。律所的黨建工作,只有融入中心,服務中心,才得要領。
 
黨員作用與律師身份相得益彰
    自古為“天府南來第一州”的邛崍,隸屬成都市。位于邛崍的四川眾旺律師事務所原系四川省邛崍市司法局法律顧問處,2000 年改制為合伙所。2004 年 12 月,眾旺所成立了黨支部,現有 13 名律師,其中黨員律師 4 名。
    眾旺所黨支部書記、主任牟錦莉介紹道,律所雖地處偏遠,規模不大,但一直重視黨建工作,并充分將律師職業特點與黨員作用發揮結合起來,通過踐行村(社區)法治副書記試點工作,充分發揮律師的專業優勢,為村(社區)提供公益性法律服務,著力滿足基層法律訴求,暢通矛盾糾紛化解渠道。2016 年 9 月 12 日傍晚 6 點過,在邛崍桑園鎮黑虎村舉行的村民壩壩會上,出現了一張陌生的面孔,作為邛崍司法局聘請的律師,牟錦莉擔任了一個新角色 :黑虎村村支部副書記(掛職),全權參與黑虎村與法治相關的所有事宜。普法、講法、提供法律服務,牟錦莉不僅要承擔起服務群眾的責任,還將為全村經濟健康發展,提供法律決策。“誰也沒想到,在黑虎村舉行的這場例行壩壩會上,我竟然成為了會場上的人氣王。原本只有半個小時的自我介紹和法律宣講環節,在會場上因為村民們的熱心關切,最終被延長了 40 多分鐘”,牟錦莉回憶道。對村民來說,他們熱心關切,不僅是因為新鮮,更是因為他們能從這位法治副書記身上了解到很多東西。就在會場上,未等講話結束,村民們就紛紛擠到牟錦莉面前,請他解答問題 :農民工如何維權、社保問題怎么解決、土地流轉糾紛怎么辦……
    法治副書記是通過聘用優秀黨員律師來擔任,主要承擔法治宣傳、法律咨詢、矛盾協調、法律援助、法律服務等多重職責,具體包括十項任務。從 2016 年 9 月開始掛職擔任邛崍市桑園鎮黑虎村法治副書記以來,牟錦莉切身感受到了黨員作用與律師身份相結合的價值。
    協助村(居)委員會制定、修改和完善村(居)民自治章程或村規民約,提供法律咨詢 10 余次,確保內容及程序合法 ;幫助村(社區)審查、起草各類涉及經濟、社會發展的合同、協議等法律文書 20 余份,提供法律意見20 余條 ;解答群眾法律咨詢 100 余人(次),引導群眾依法理性表達合理訴求 10 余人(次),幫助困難群眾申請法律援助 2 人(次);幫助村(社區)開展法治宣傳教育工作,強化法治實踐教育,促進法律服務滿意度提高,增強村(居)民法治觀念,走訪群眾 600 余人(次),發放聯系卡 1200余張,發放宣傳資料 500 余份,解答法律咨詢(包括電話咨詢)100 余人(次)……在“法治副書記工作記錄本”上,牟錦莉詳細記錄了其開展工作一年來的基本情況、經驗總結和感觸思考。
    牟錦莉認為,法治副書記是根據鄉村法律服務需求的現狀,為解決鄉村法律需求開出的一劑“藥方”,而這一“藥方”的創新和關鍵又在于“公益性”,只有公益的、免費的法律服務,才能排除“費用”這個阻隔在鄉村法律服務需求面前的巨大障礙,才能使鄉村得到正規的法律服務成為可能。律師成為所服務村(社區)的副書記,就由臨時的“匆匆過客”轉變為“居家常客”、乃至“自己人”,身份轉換,才能完全融入鄉村社會,“自己的人辦自己的事”,才能保證鄉村法律服務的及時和有效,真正解決渠道不通的問題。除了公益性,掛職需要占用律師較多的工作時間和精力,而在這一點上,黨員律師必須先行。“有機會,我們所的 4 名黨員律師都要去參加”,牟錦莉堅定地說。
 
黨建工作與先鋒團隊相互鑄就
    泰和泰律師事務所于 2000 年成立,2001 年成立黨支部,2016 年初,成都辦公室獲批成立黨總支,2017 年 6月 9 日,中共泰和泰黨委成立,是四川省首家成立黨委的律所。總所黨委下設 8 個黨支部,每個支部均設立支部書記一名,支部作為黨建工作的重要載體。
    泰和泰所黨委常務副書記胡克勛是位 1993 年執業、 1983 年入黨的老黨員律師。他介紹道,在總所黨建工作有序開展的同時,律所黨委要求有條件的分支機構應成立黨支部。在全國范圍內,泰和泰已有7個分所成立了黨支部,分所黨支部在接受當地上級黨委的領導的同時,也接受總所黨委的統一領導。
    泰和泰所現有黨員 380 人,其中成都辦公室 300 多名執業律師中黨員有 230 人。律師尹曉東在泰和泰所執業6 年,做律師之前在機關工作,來所之前他驚訝于泰和泰的黨員律師比例,他表示,這是律所發展的優勢。為便于黨建工作的開展,泰和泰成都辦公室設立了 8 個黨支部,黨支部原則上以事務所業務部門為單位設立,人數少的部門進行適當調整與組合,將支部建設與部門建設相結合,以實現黨建工作與團隊建設的互促發展。
    設立黨委辦公室、聘用專職的黨務工作者、堅持制作黨建專刊、推出事務所黨建公益公眾號、建立黨員活動微信群……泰和泰律師事務所通過不斷加強黨建工作,不僅鍛造出了一支黨性原則強、政治素養高、思想作風硬的黨員先鋒隊伍,還進一步提高了泰和泰黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,保障并促進了事務所各項工作的全面展開。
    貫徹“十個標準化”工作法,堅持“四位一體”,打造服務型黨組織,泰和泰黨建工作的順利進行為有效發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用奠定了牢固的基礎。泰和泰歷年來取得的各項成績,也充分體現了黨建工作在推進、保障事務所業務發展與文化建設中所取得的成果,特別是在把握國家戰略和履行社會責任方面,泰和泰各地黨組織都發揮了至關重要的引領和帶動作用,實現了事務所黨建工作從有形到有效,從自我完善到共同提高,從以身作則到共同進步的轉變。
    黨的十九大以來,四川省在加強律師行業黨建探索實踐基礎上,認真按照新時代黨的建設總要求,進一步擴大黨的組織和工作在全行業覆蓋,激發行業黨組織和律師黨員充分發揮作用。“支部做實了,才能凝聚人心、培養人才、化解矛盾、樹立形象。” 四川省司法廳黨委書記劉志誠在四川省律師行業黨建工作會上提出的“三個新”,為四川省律師行業黨建工作指明了方向,同時不斷強調落實和創新的重要性。信和信所“131 黨建工作思路”和“33444” 黨建工作法、宜賓“435”工作法、探索建立律所黨建“三同步”制度、黨支部“十個標準化”工作法……四川律師行業黨建工作在實踐中不斷創新,在標準化建設、規范化運行、精細化管理過程中,推動四川律師行業黨建工作迎來新氣象、實現新作為。
 
信和信所黨支部書記、主任劉才偉介紹該所黨建工作情況
 
泰和泰黨員律師在參加四川省律協組織的黨建活動中重溫入黨誓詞
 

 

 
[編輯:四川省律師協會秘書處 ]
 
 
 
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