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四川省公職律師、公司律師制度改革試點暫行辦法

2017-10-25   來源:四川省司法廳

各市(州)司法局:

為深入推進司法體制改革,建立健全公職律師、公司律師制度,根據《中華人民共和國律師法》、《關于推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度的意見》(中辦發〔2016〕30號)及四川省《關于推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度的實施意見》(川委辦〔2016〕46號),省廳制定的《四川省公職律師、公司律師制度改革試點暫行辦法》,已經2017年第3次廳長辦公會審議通過。現印發你們,請遵照執行。執行中有什么問題,請及時報告廳律師公證工作處。

四川省司法廳

2017年5月3日


四川省公職律師、公司律師制度改革試點暫行辦法

為深入推進司法體制改革,建立健全公職律師、公司律師制度,根據《中華人民共和國律師法》、《關于推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度的意見》(中辦發〔2016〕30號)及四川省《關于推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度的實施意見》(川委辦〔2016〕46號),制定本辦法。

一、指導思想

以十八屆四中全會提出的構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍的要求為指導,認真貫徹中央及省委“兩個意見”,在我省前期試點工作的基礎上進一步深化改革、擴大試點,規范公職律師、公司律師的設立、發展和管理,充分發揮我省公職律師、公司律師在全面依法治省、建設法治四川中的積極作用。

二、試點范圍

全省各級黨政機關符合條件的單位(不包括中央和國家機關駐川單位)、省屬及以下國有企業符合條件的單位(不包括中央企業在川下屬單位)

三、試點單位的條件及申請試點的程序

(一)試點單位應當具備下列條件:

1.已成立法律顧問辦公室。

2.法律顧問辦公室組成人員中有1人以上符合擔任公職律師或3人以上符合擔任公司律師的條件。

(二)申請試點需提交以下材料:

1.申請開展公職(公司)律師試點工作的函。

2.法律顧問辦公室成立的相關證明及公職(公司)律師日常管理辦法或規范。

3.擬擔任本單位公職(公司)律師人員名單。

4.各級受理單位應主動協調同級國資管理部門提供國有企業清單。國資管理部門提供的企業清單之外的國有企業申請開展公司律師工作,應提交企業資產性質的相關證明。

(三)申請試點的程序

1.省級黨政機關及省屬國有企業向司法廳申請試點。

2.省級以下黨政機關及中央、省屬國有企業以外的其他國有企業向所在地的市(州)司法局申請試點。

3.實行垂直管理的省級黨政機關、實行集團公司制的省屬國有企業,可以以系統或集團名義成立一個統一的法律顧問辦公室,向司法廳申請試點;也可以以單位名義分別成立法律顧問辦公室,省級機關、集團總公司向司法廳申請試點,其他單位向所在地的市(州)司法局申請試點。

4.受理申請后,司法行政機關應當及時審查材料,并向申請單位出具是否同意試點的意見。

四、擔任公職律師、公司律師的條件及申請執業的程序

(一)擔任公職律師、公司律師的條件

1.公職律師

(1)系本單位在職在崗公職人員,具有公務員身份。

(2)在本單位專職從事法律事務工作,且已滿一年。

(3)符合《律師法》第五條第(一)、(二)、(四)項規定。

2.公司律師

(1)系已依法與本單位建立勞動關系的員工。

(2)在本單位擔任法律顧問,且已滿一年。

(3)符合《律師法》第五條第(一)、(二)、(四)項規定。

3.實行國家統一司法考試前取得的律師資格證,在申請公職律師、公司律師證書時,與國家統一司法考試合格證書具有同等效力。

4.申請人有《律師法》第七條規定的情形之一的,不予頒發公職律師、公司律師證書。

(二)申請執業的程序

1.申請人向所在試點單位提出申請。單位同意后,向批準其試點的司法行政機關申請并提交材料。

2.申請公職律師執業需提交以下材料:

(1)公職律師執業申請表。

(2)身份證原件及復印件。

(3)學歷證明原件及復印件。

(4)律師資格證或法律職業資格證原件及復印件。

(5)申請人所在單位人事部門出具的公務員登記表復印件。

(6)申請人所在單位出具的《申請公職律師執業的函》(統一設立法律顧問辦公室的黨政機關由省級機關統一出具)。

3.申請公司律師執業需提交以下材料:

(1)公司律師執業申請表。

(2)身份證原件及復印件。

(3)學歷證明原件及復印件。

(4)律師資格證或法律職業資格證原件及復印件。

(5)申請人與所在單位簽訂的勞動合同原件及復印件。

(6)勞動保障部門出具的所在單位為申請人購買社保的證明。

(7)“未受過刑事處罰、未被開除過公職”的聲明。

(8)申請人所在單位出具的《申請公司律師執業的函》。(統一設立法律顧問辦公室的省屬集團公司由集團總公司統一出具)

4.材料審查及證書發放

(1)受理申請后,受理單位應當及時審核所有材料。審查證件時,應當核實證件的真實性,并核對原件與復印件是否一致。證件原件與復印件一致的,收取證件復印件,退還原件;證件原件與復印件不一致的,退還所有材料,不予辦理。審查公職(公司)律師執業申請表、單位出具的函及相關證明時,應當核實單位名稱、公章等與申請人所報材料是否相符。

(2)市(州)司法局受理申請并完成材料審核后,應當出具審核意見,及時上報司法廳。

(3)司法廳對直接受理的申請,應當及時完成材料審查并作出是否批準執業的決定;對市(州)司法局報送的材料,應當及時完成復審并作出是否批準執業的決定。

(4)司法廳作出批準執業的決定后,應當及時制證。證書制作完成后由受理申請的司法行政機關領取并發放。

5.申請人所在單位已開展公職律師、公司律師試點的,統一按上述程序申報。

五、公職律師、公司律師的業務范圍

(一)公職律師履行黨政機關法律顧問承擔的職責,可以受所在單位委托,代表所在單位從事律師法律服務。公職律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利,以及律師法規定的其他權利。

(二)公司律師履行國有企業法律顧問承擔的職責,可以受所在單位委托,代表所在單位從事律師法律服務。公司律師在執業活動中享有律師法等規定的會見、閱卷、調查取證和發問、質證、辯論等方面的律師執業權利,以及律師法規定的其他權利。

(三)公職律師、公司律師不得從事有償法律服務,不得在律師事務所等法律服務機構兼職,不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務。

六、公職律師、公司律師的監督管理

(一)公職律師、公司律師業務管理由所在單位法律顧問辦公室負責。

(二)公職律師、公司律師受到刑事處罰、行政處分和紀律處分的,所在單位法律顧問辦公室應及時通報原受理申請的司法行政機關。

(三)公職律師、公司律師應當參加律師執業年度考核。所在單位法律顧問辦公室對上一年度律師執業情況進行考核后,將公職律師或公司律師工作總結、考核意見等情況報原受理申請的司法行政機關的同級律師協會,律師協會進行考核后,將考核結果報同級司法行政機關備案。

(四)公職律師、公司律師工作部門發生變動的,所在單位應及時收回律師工作證,交由司法行政機關予以注銷。

(五)公職律師、公司律師應加入律師協會,按照律師協會章程的規定享有會員權利,履行會員義務,積極參加律師協會組織的有關活動。

(六)各級司法行政機關應加強對公職律師、公司律師執業行為的監督管理。公職律師、公司律師從事有償法律服務,或者以律師身份辦理所在單位以外的法律事務,情節輕微的,所在單位應進行批評教育;情節嚴重的,由司法行政機關收回并注銷公職律師、公司律師執業證書。有違反《律師法》規定的行為的,按照律師法相關規定處理。

(七)公職律師、公司律師申請轉為社會律師的,應當符合社會律師執業許可的規定。

七、其他規定

(一)各地暫按本辦法要求開展公職律師、公司律師工作,司法部出臺公職律師、公司律師管理的新規定后,按新規定執行。

(二)本辦法自發布之日起實施,原《四川省公職律師試點工作實施辦法》自本辦法實施之日起廢止。

 
[編輯:四川省律師協會秘書處 ]
 
 
 
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